刷洪城一卡通购物属无证经营支付业务行为

江西新闻 2018-10-30201未知admin

  10月26日,家住在红谷滩新区的况女士拨打江南都市报新闻热线反映,她在红谷滩几个商店购物,均被告知现在不能使用“洪城一卡通”卡支付。

  “之前偶尔也会出现不能刷‘洪城一卡通’卡的情况,但后续又能刷了。而这一次,几个商店的负责人均说,以后很长一段时间可能都无法刷‘洪城一卡通’卡,因为监管部门下了‘死命令’。”况女士说。

  为了求证此事,记者来到红谷滩新区的一家连锁药店。药店工作人员称,之前确实可以刷“洪城一卡通”卡支付,但现在不行了,“10月25日我们接到公司总部电话,说监管部门有要求,暂时不要刷‘洪城一卡通’卡。”

  在红谷中大道一家大型超市,收银员同样表示接到了上面的通知,不能再刷“洪城一卡通”卡支付。记者还走访了绿地中心周边的几家便利店,店员均表示不能再刷“洪城一卡通”卡了。

  上述连锁药店总部的相关负责人告诉记者,他们接到合作银行的通知,称10月24日人民银行南昌中心支行相关处室已下发通知,不能为江西省洪城一卡通投资有限公司无证经营提供支付业务交易处理和资金结算通道。

  随后,记者通过相关渠道证实了此事。10月24日,人民银行南昌中心支行支付结算处发出通知,要求省内各市中心支行支付结算科,辖内银行、非银行支付机构禁止为江西省洪城一卡通投资有限公司无证经营提供支付业务交易处理和资金结算通道。

  《通知》称,江西省洪城一卡通投资有限公司(以下简称“洪城一卡通公司”)在未取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》情况下,其发行的“洪城一卡通”卡跨领域、跨法人应用于水、电、气、通信缴费及商超、加油站等领域,根据《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令[2010]第2号)相关规定,属无证经营支付业务行为。

  《通知》称,依据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》(国务院令第247号),中国人民银行等14部门联合印发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》(银发[2016]112号),中国人民银行等17部门《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》(银发[2017]119号),现就有关事项通知如下:一、各银行机构、非银行支付机构严禁为洪城一卡通公司无证经营支付业务提供交易处理和资金结算通道。

  《洪城一卡通公司商户清单》所涉商户的支付业务交易处理和资金结算通道应于2018年10月29日起关闭。如洪城一卡通公司因自身消费需向上述商户结算资金的,洪城一卡通公司应提供相关证明材料,银行机构或非银行支付机构审核通过后方能办理。

  二、各银行机构、非银行支付机构应加强对洪城一卡通公司账户的管理和监测,如发现洪城一卡通公司新增可疑交易的,应及时予以核查;经核查为违规交易的,应立即关闭其交易处理和资金结算通道,并及时向人民银行南昌中心支行支付结算处报告。

  公开资料显示,洪城一卡通公司成立于2010年4月,事实上,其最初只是作为公交卡在南昌使用,但随着公司技术创新,同时获得交通部密钥与住建部密钥的准入。因此,无论是开通了交通部互联互通的城市,还是住建部互联互通的城市,都可以使用“洪城一卡通”卡刷卡。

  仅作为城市公交卡而存在,洪城一卡通公司显然不满足于此。为此,公司瞄准吃喝玩乐购各个领域,希望接入商户。

  从人民银行南昌中心支行支付结算处发布的通知可知,之前可刷“洪城一卡通”卡结算的商户有400多家,包括连锁药店、加油站、便利店、快餐厅、手机城、超市、景区、宾馆、酒店、演艺场所、餐饮店等。

  “如果只是在公交车、地铁上刷卡应用,肯定不存在任何问题。但洪城一卡通公司现在发展了这么多商家,已经属于跨领域、跨法人应用了,但他们又一直没有取得支付牌照,监管部门不能一而再,再而三容忍。”一位省内支付行业人士分析说。

  今年7月,景德镇市金融办联合人民银行景德镇市中心支行,以及景德镇市公安局、市商务局以及市市场监督管理局等,共同查处了景德镇市大江天成科技有限公司在未经人民银行批准擅自发行“预付卡”,涉嫌非法无证经营支付业务一案。

  国家企业信用信息公示系统(江西)显示,景德镇市大江天成科技有限公司的股东之一便是江西省洪城一卡通投资有限公司。

  景德镇市大江天成科技有限公司宣称,其发行的“瓷都市民卡”是具有个人消费功能的预付卡,系统采用目前国内最为先进、安全的CPU卡运作技术,全面兼容市民所必需的水、电、煤、移动电话、有限宽带等缴费服务,同时也能在百货商超、餐饮美食、休闲娱乐、美容美发、酒店机票等特约商家消费。

  “类似景德镇市大江天成科技有限公司这样以平台对接或‘大商户’模式接入持证机构,留存商户结算资金,并自行开展商户资金清算,即所谓的‘二清’行为。”景德镇市金融办指出了问题所在。

  记者了解到,“二清”行为已被明确为违规行为,其结果可能会造成平台“资金池”模式,进而产生“跑路”风险隐患。

  多部门联合调查发现,景德镇市大江天成科技有限公司发展了会员客户459名,依托洪城一卡通缴费系统为会员客户提供充值服务,涉及特约商户103户。

  不过,洪城一卡通公司方面当时否认景德镇市大江天成科技有限公司使用的是他们的系统。目前,后者官网已无法进入。

  中国人民银行南昌中心支行指出将从10月29日起,将洪城一卡通所涉商户的支付业务交易处理和资金结算通道关闭。主要涉及430多家商户,其中包括昌盛大药店,南昌乐豆家,南昌有家,洪城大厦,国体,开心人大药房,千百味,万事达,旺中旺超市,华润万家,中石化,中石油,以及大食头等等知名商户。

  另外,记者还求证到,公交、地铁刷卡属于“洪城一卡通”被允许的功能,因此,用洪城一卡通乘坐地铁,公交,是不会受到影响的,但之前所列举的购物,旅游,缴费等功能就将全部取消。

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